在全省进一步推进学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控工作视频会议的讲话

省委教育工委副书记、省教育厅厅长郭杰忠

（5月15日上午9：30  委厅308会议室）

同志们：

大家上午好！

当前，各级各类学校已陆续复学复课，教育部和国家卫健委对此高度重视，5月13日，专门召开了“进一步推进学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控工作视频会议”，教育部陈宝生部长、国家卫健委李斌副主任出席会议并讲话，对复学复课和疫情防控工作提出了具体要求。今天，我们召开全省进一步推进学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控工作视频会议，主要任务就是推动国家的有关精神和省委省政府的有关要求落实、落细、落地，确保学校复学复课和疫情防控各项工作安全有序推进。

刚才，吉安市教育局、上饶市卫生健康委、华东交通大学3个单位的负责同志介绍了学校复学复课和疫情防控工作经验做法，讲得很好，值得各地各校学习借鉴。省卫生健康委副主任曾传美同志对卫生健康系统指导配合做好学校和托幼机构疫情防控工作提出了明确要求，各地各校要认真贯彻落实。

疫情发生以来，在省委省政府的正确领导下，全省教育系统众志成城、同舟共济，广大党员干部坚守一线、持续奋战，确保了复学复课和疫情防控工作安全平稳有序。具体来说，有以下六点：

（一）迅速建立防控体系。全省教育系统第一时间按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，构建了领导班子、部处、科室、院系、年级、班级、家庭疫情防控责任人责任闭环，织密省、市、县、校四级联防联控网络。

（二）精准加强人员管控。强化师生管控，研发启用了“全省教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情填报系统”，对全省所有教职工和学生健康状况、旅行史、密切接触史等摸排统计，及时掌握所处位置、身体健康和学习生活状况等情况。

（三）严格落实防控措施。疫情发生后，全省教育系统迅速由“假期模式”转入“战时状态”，校园实行封闭式管理，暂停校园对外开放，停办一切聚集性活动，严格校园进出身份核验、体温检测和登记管理，全力做好 “外防输入、内防扩散”工作。

（四）严密组织线上教学。全省教育系统主动谋划，统筹推进线上教学，实现学生“停课不停学”、防疫学习两不误，赢得了学生、家长和社会的广泛好评。全省中小学校按照“统一安排课表、统一录制课程、统一教学进度”开展线上教学。同时，将我省制作的所有“线上课程”推送给湖北省，实现了赣鄂两地同步线上学习，得到了刘奇、易炼红等省领导和教育部领导的高度认可。

（五）科学统筹复学复课。省教育厅加强科学统筹，错区域、错层次、错峰、错时安排全省各级各类学校学生返校学习。各地各校按照“一地一案”“一校一案”要求，科学制定学生返校学习工作方案，严格落实“点对点”闭环管理要求，精心组织“复学第一课”。据统计，截止到5月14日17时，全省复课学校共10724所，返校学生共有502万余人。

（六）切实做好关爱服务。在全国率先面向师生和社会大众开展心理援助服务，开展心理援助热线188条， 552名高校心理专家24小时在线提供心理辅导。加强大学生就业工作，将线下招聘全面转为网上招聘，做到求职招聘不断线，截止到5月6日，全省高校共举办网上招聘会2052场。出台了新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女教育入学考试关心关爱四项政策，解除一线医务人员的后顾之忧。

在肯定成绩的同时，我们在近期的工作和检查中也发现一些问题，主要表现在：

一是一些地方和学校防控氛围还不浓、防控意识还不强，防控措施落实简单行事、大而化之、流于形式，不严不深不细不实。

二是少数高校复学复课还存在混乱现象，甚至发生省教育厅还没批准学校复学复课请示，学校就在网站上公布了学生返校学习时间。

三是一些地方和学校“点对点”闭环管理还存在漏洞，尤其是路途闭环管理方面问题较为突出，学生上下学途中存在监控、管理漏洞，容易发生扎堆同行、购买零食等现象。

四是个别地方和学校对异常突发情况未及时逐级报送相关情况，甚至出现网上都已报道，上级主管教育部门还不知道，给工作造成了很大被动。

 这些问题和情况，希望我们各地各校要高度重视，引以为戒。

下面，我就深入贯彻落实教育部陈宝生部长和国家卫健委李斌副主任的讲话精神，贯彻落实省委省政府的指示要求，安全有序推进复学复课和疫情防控工作，讲三点意见。

一、科学分析研判，精准把握当前疫情防控形势

（一）深刻学习领会中央和省委对复学复课的指示精神。习近平总书记4月29日主持召开中央政治局常委会会议强调，要有序推进学校复学复课，压实学校主体责任，确保师生身心健康。在陕西专门考察复学后疫情防控工作，对做好重点场所消毒、为复学复课提供安全环境提出明确要求。李克强总理强调，要制定细化防控方案，以科学精准防控推动复学复课。省委省政府主要领导也高度重视我省学校疫情防控和复学复课工作，4月26日，省委刘奇书记在深入大中小学校调研复学工作时指出，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实“外防输入、内防反弹”各项工作部署，坚持问题导向，健全完善常态化疫情防控机制，确保返校复学安全有序、万无一失，切实保障师生生命安全和身体健康。易炼红省长也多次到学校调研指导疫情防控和复学复课工作，要求学校要做好“点对点”闭环管理，切实把师生生命安全和身体健康放在第一位。中央领导同志的重要指示批示精神和省委省政府领导的指示要求非常明确具体，为我们扎实推进复学复课提供了遵循、指明了方向。

（二）准确把握 “四个转变”。教育部陈宝生部长指出，在常态化疫情防控条件下推进复学复课，要把握住“四个转变”，即：一是防控策略上，从“内防扩散、外防输入”转变为“外防输入、内防反弹”。二是战略战术上，从“阵地战”转变为“运动战”。三是季节变换上，从“冬春季”转变为“夏季”。四是防控要求上，从“应急状态”转变为“常态化”。我们要认真研究分析“四个转变”给校园疫情防控带来的新变化、新风险，本着对师生生命安全和身心健康极端负责的态度，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的原则，抓紧抓实抓细“四早”等常态化防控举措，把困难估计得更充分一些，把措施安排得更周密一些，确保学校各项工作安全平稳有序。

（三）及时关注当前疫情动态情况。目前，由于境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制，国内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺炎疫情还有很大不确定性。我们要密切关注国内外疫情动态，及时掌握国内高、中风险地区疫情动态变化情况，根据疫情变化和各级政府的决策部署，动态调整管理区域清单，依法依规有序防控，切实把疫情给校园带来的风险降到最低。虽然，现在国内疫情防控形势好转，但对于教育系统来说，“大考”才刚刚开始，我们要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,巩固前段时间疫情防控成果，坚决防止疫情输入学校。

二、精准精细施策，有序推进大中小学复学复课

全省教育系统推进复学复课和疫情防控工作，要把握稳中求进的总基调、统筹推进的总要求，着力完善常态化疫情防控体制机制，在确保师生健康安全的前提下，推动大中小学全面复学复课，为全省经济社会秩序全面恢复作出贡献。

（一）严格落实“四严、四重、四防、四预”防控要求。陈宝生部长指出，教育系统要按照“四严、四重、四防、四预”的防控要求，有序推动大中小学全面复学复课。“四严”就是要就是严格复学标准、确保复课进度，严格把好校门、确保复学有序，严格活动管控、确保校园安全，严格落实责任、确保万无一失。“四重”就是要突出“重点地区、重点人、重点节点、重点事”等四个重点。“四防”就是要落实“防输入、防反弹、防突发、防松懈”等要求。“四预”就是要建立健全“预判、预警、预防、预演”机制。我们要按照以上防控要求，认真抓好各项防控措施的落实，精准做好校园疫情防控工作。

（二）加强人员管控及健康监测。要按照省应急指挥部和教育部印发的系列文件要求，加强人员管控，做好健康监测。凡14天内从疫情中高风险地区或有本地病例发生地区，及陆路边境地区旅居史的人员，若没有健康绿码和7天内核酸检测阴性结果证明的，来赣返赣后应第一时间接受核酸检测、必要的健康监测服务和闭环管理。落实境外、省外疫情中高风险重点地区入赣返赣教职员工和学生14天隔离、核酸检测等措施。因各省风险地区是动态变化的，要及时掌握各省风险地区变化情况，及时将高中风险地区返校人员纳入核酸检测范围，切实做到“应检尽检”“愿检尽检”。要加强学生的晨午检，住宿学生增加晚检，重点监测学生有无发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，对因病缺勤的学生要密切跟踪其就诊结果和病情进展。要落实日常清洁、消毒等卫生措施，室内经常开窗通风、保持空气流通。

（三）强化防控知识培训。要将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，让学生和教职工掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯，做好自我防护。通过微信、校园网等多种途径将相关知识技能信息推送给师生和家长，提高师生、家长对传染病的预防控制意识和应对能力。同时通过开设心理咨询、公布心理求助热线等方式，做好师生心理疏导。

（四）师生科学佩带口罩。学校要督促学生应随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩。低风险地区校园内中小学生不需要佩戴口罩，教师授课时不需戴口罩。由于婴幼儿特殊生理特征，不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩。校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴口罩。在封闭、人员密集或与他人近距离接触（小于等于1米）时，应佩戴口罩。乘座火车、飞机等公共交通工具时，需全程佩戴口罩。口罩佩戴应遵循国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《公众科学戴口罩指引》原则。

（五）落实闭环管理要求。非在校住宿学生在上、放学途中，要坚持家庭、学校“两点一线”。各地要继续争取当地政府支持，适当增加定制公交。在校住宿学生要加强管理，不得在校外餐饮店就餐、不得在校外租房（或夜不归宿），严格落实晚点名制度。学校要全面梳理所有进校通道，校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。要严格控制校内人员密度，所有可能引起人员排队聚集的场所均设置1米线。要积极争取当地市场监督管理部门支持，严格学校食堂和学生集中用餐卫生安全管理，坚决防止发生食品安全事故。完善教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构“点对点”协作机制，积极做好疫情应急处置闭环管理。

三、压实工作责任，坚决守住校园疫情防控底线

常态化疫情防控工作，是做好当前及今后一段时间工作的关键，是对教育系统治理能力和工作水平的一次集中检验。全省教育系统要强化责任担当、强化责任落实，坚决防止疫情输入校园，坚决守住校园不发生疫情扩散的底线。

（一）压紧压实防控责任。各地、各校要切实提高政治站位，坚持守土有责、守土尽责、守土负责，坚决扛起第一责任，切实履行好主体责任、主管责任、岗位责任，力戒形式主义、官僚主义，要切实把常态化疫情防控各项工作做细做实。对思想不重视、责任不落实、工作不到位，造成防控措施落实不力的，一定要严肃问责追责。

（二）主动做好舆情应对。各地、各校要充分利用好“赣教云”平台的战“疫”思政和防疫课资源，加强爱国主义教育。要加强正面引导，及时通报疫情防控和教育教学工作安排，积极宣传工作成效，让家长和社会放心，营造良好社会氛围。要安排政治素质高、业务能力强的同志接听热线电话，畅通问题反映渠道，确保电话有人接听、问题有人解释处理。要密切关注舆情动态，及时处置负面舆情。

（三）加强防控督导检查。从前三轮督查情况来看，各地各校学生返校学习有序推进，总体安全平稳，但还是有一些地方和学校还存在麻痹、侥幸等心理，工作抓得还不实不细，存在一定安全隐患。学校作为人群高度密集场所，是疫情防控工作的重点区域，容不得半点闪失。下一步，省教育厅将抽调有关专家组成专项检查组，重点检查组织制度建设、学校闭环管理、校园环境卫生、学生教育教学、关爱特殊学生群体、学校条件保障、校园安全风险防控及校园食品安全等工作，及时发现问题、整改问题。各地各校也要加强督导检查力度，从严压实各方责任，确保学生返校学习安全、平稳、有序。

（四）加强疫情信息报送。各地、各校要利用“全省教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情填报系统”严格落实“日报告、零报告”制度，及时、准确报送相关情况。对发生的各类突发性群体性事件，要按照信息报送相关要求，第一时间报全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室，绝不允许瞒报、漏报、迟报。对瞒报、漏报、迟报的单位和个人，省委教育工委、省教育厅将依法依规追究相关责任。

同志们，学校复学复课和疫情防控工作是当前最重要的工作，大家一定要担起政治责任、领导责任、主体责任，切实把复学复课和疫情防控工作谋划好、部署好、落实好，为全国两会胜利召开营造良好氛围，为建设富裕美丽幸福现代化江西贡献力量！